AUROBASE 指南金融業運用 AI 指引

AI 指引怎麼落實.

金管會於 113 年 6 月 20 日發布〈金融業運用人工智慧(AI)指引〉。本文依原文整理總則與六章的重點,每一章對照「要做的控制」與「要留下的紀錄」,最後說明 AURO NEXUS 能協助的部分與仍需由貴機構負責的部分。

最後更新:2026-11-02 ・ 依金管會公布的指引原文整理

01
// 01 — 一段話看懂

指引是什麼、從哪裡開始

〈金融業運用人工智慧(AI)指引〉由金管會於 113 年 6 月 20 日發布,屬行政指導性質,由總則與六章組成,六章分別對應六項核心原則。金融機構依自身 AI 系統的風險高低,自行決定控管措施與程度。

實務建議落實時可依下列順序進行:

  1. 盤點全行 AI 系統,依指引的六項風險評估因素分級。
  2. 對高風險系統加強四件事:較完整的紀錄、較頻繁的監控、較嚴格的審查核准、必要時第三方獨立驗證。
  3. 把六章的措施整合進現有的風險管理與內部控制,不另起爐灶。
  4. 檢視委外與採購合約,補上資料保護、作業紀錄留存與停止委託時的遷移條款。
02
// 02 — 總則

先分級,再決定控管程度

AI 系統生命週期四階段

  • 系統規劃及設計
  • 資料蒐集及輸入
  • 模型建立及驗證
  • 系統部署及監控

風險評估六項考量因素

  • 是否直接服務客戶,或對營運有重大影響
  • 使用個人資料的程度
  • AI 自主決策的程度
  • AI 系統的複雜性
  • 影響利害關係人的程度與廣度
  • 救濟選項的完整程度

高風險系統的加強措施

  • 較完整的書面或數位紀錄
  • 較高頻率、較廣層面的監控
  • 較嚴格的審查與核准,提高決策層級
  • 必要時由第三方進行獨立驗證

委託第三方業者

  • 評估業者專業與集中度風險
  • 書面契約明定範圍、責任與追索途徑
  • 涉及客戶資料時簽訂資料保護條款,含加密傳輸、存儲安全與服務終止後的處置
  • 訂定停止委託時的資料或系統遷移機制
  • 要求業者留存受託作業的書面或數位紀錄

風險高低由金融機構綜合各項因素自行判斷;指引所舉例子僅供說明,不是分級規範。

03
// 03 — 六章重點

每一章要做什麼、留下什麼

// 第一章

建立治理及問責機制

指引重點

  • 指定高階主管或委員會監督 AI 運用,明確界定各單位職責
  • AI 風險管理整合進現有的風險管理與內部控制
  • 部署前記錄模型目的與用途並進行測試
  • 建立 AI 模型清單,含各版本、輸入來源、輸出與預期用途
  • 持續監控與定期審查;高風險系統必要時由獨立第三人審查

落實做法

  • 建立 AI 系統與模型清冊,每個應用指定負責人
  • 上線前的測試與核准流程

該留下的紀錄

  • 清冊與版本歷程、測試報告、核准與審查紀錄
// 第二章

重視公平性及以人為本的價值觀

指引重點

  • 評估是否對特定群體產生偏見或歧視
  • 影響程度高的應用採「人在指揮」或「人在迴圈內」的監督
  • 關鍵系統保留人員審查、核准或最終決策的權利,必要時能安全關閉 AI 系統
  • 使用第三方生成式 AI 而無法掌握訓練過程時,仍須由人員對產出進行風險管控

落實做法

  • 依影響程度設定人工覆核點與停止機制
  • 生成內容對外使用前送審

該留下的紀錄

  • 公平性評估結果、作法與理由
  • 覆核、核准與停用紀錄
// 第三章

保護隱私及客戶權益

指引重點

  • 遵循資料最小化原則,以加密與存取控管保護個人資料
  • 記錄資料蒐集來源,確認合法取得
  • 無適當管控機制時,人員不得向生成式 AI 提供未經客戶同意提供的資訊;管控例如採用封閉型部署的模型
  • 告知客戶服務由 AI 提供,並提醒是否有替代方案

落實做法

  • 送往模型前偵測個資,含個資的請求只能使用封閉或地端模型
  • 只送任務所需的欄位
  • 客戶告知與選擇不使用 AI 的流程

該留下的紀錄

  • 資料來源紀錄、個資偵測與攔截紀錄、告知文字的版本
// 第四章

確保系統穩健性與安全性

指引重點

  • 定義穩健性指標與門檻,進行對抗性測試,監控效度偏移
  • 建立資安防護,部署前進行安全評估
  • 辨識、追蹤及保護模型、資料、提示等 AI 資產,並留下紀錄
  • 控管 API、模型與資料的使用;在符合隱私的前提下記錄並監控輸入
  • 評估並定期檢視 AI 相關廠商的安全性

落實做法

  • 所有 AI 呼叫經單一入口,集中控管金鑰與權限
  • 程式與元件的弱點掃描、軟體物料清單(SBOM)
  • 模型供應商的安全評估

該留下的紀錄

  • 模型與提示的版本、遮罩後的輸入輸出紀錄、安全評估與掃描報告
// 第五章

落實透明性與可解釋性

指引重點

  • 使用 AI 與消費者互動前主動告知
  • 依系統重要性決定可解釋的程度,自行或委託研發者宜備置架構文件與可解釋性報告
  • 記錄訓練資料的來源、時間點、消費者同意等資訊
  • 依客戶需求說明 AI 產出背後的邏輯;必要時主動揭露 AI 運用做法

落實做法

  • 揭露文字與服務條款更新
  • 每一次 AI 產出都能追到使用的模型與引用的資料

該留下的紀錄

  • 技術文件、可解釋性報告、每次推論的模型與引用紀錄
// 第六章

促進永續發展

指引重點

  • 辨識 AI 系統對環境與社會的影響
  • 採用高能效硬體,以資源共享與虛擬化減少重複的硬體設置
  • 降低數位焦慮與落差,例如保留面對面服務的選擇
  • 對員工提供教育與培訓

落實做法

  • 多個 AI 應用共用同一套推論資源與治理層
  • 員工培訓計畫

該留下的紀錄

  • 資源與能耗監控、培訓紀錄
04
// 04 — 平台對應

AURO NEXUS 能協助的部分

平台總覽
平台能力對應指引模組
推論前的權限與政策檢查、審批與雙人覆核第一章 核准;第四章 控管 API 與模型使用Forge
含個資的請求只能送往地端模型,模型回覆也經政策檢查第三章 封閉型部署與資料保護Forge
每次推論、知識庫查詢與工具呼叫寫入雜湊鏈稽核軌跡,證據包可離線驗證總則 高風險系統的紀錄;第四章 記錄輸入;第五章 可追溯Forge
AI 任務可暫停交人審核、可緊急停止第二章 人員介入與安全關閉Auro
資料分級、保存期限與 AI 使用溯源第三章 資料治理;第五章 資料來源SAGA
源碼檢測、弱點掃描與 SBOM第四章 資安與 AI 資產追蹤Scanner
多個 AI 應用共用同一套平台與推論資源第六章 資源共享AURO NEXUS
自有機房與公有雲台灣區域使用同一套平台,日後可搬移總則 停止委託時的遷移機制AURO NEXUS

AI 治理架構與負責主管、公平性評估方法、對客戶的揭露內容、替代方案與員工培訓,由貴機構依自身情況決定。平台提供的是控管措施的執行與紀錄;是否符合指引,由主管機關與貴機構法遵認定。

延伸閱讀:地端 LLM 閘道選型清單・資安與資料處理

05
// 05 — 資料來源

出處

  1. 金融監督管理委員會,〈金融業運用人工智慧(AI)指引〉,113 年 6 月 20 日,金管會主管法規共用系統。
  2. 金融監督管理委員會新聞稿,〈金管會發布「金融業運用人工智慧(AI)指引」〉,113 年 6 月 20 日,金管會全球資訊網。

本文依指引原文整理並改寫,條文以金管會公布的版本為準;標示「實務建議」的段落為奧洛的建議做法。

// FAQ

常見問題

金融業運用 AI 指引有法律拘束力嗎?

屬行政指導性質。金管會表示,金融業相關公會訂有 AI 自律規範者,可參考指引納入相關重點;未訂定者,建議金融機構參考指引導入、使用及管理 AI 系統。

金融業運用 AI 指引是什麼時候發布的?

金管會於 113 年(2024 年)6 月 20 日發布〈金融業運用人工智慧(AI)指引〉;六項核心原則則先於 112 年 10 月 17 日隨「金融業運用人工智慧(AI)之核心原則與相關推動政策」公布。

金管會 AI 指引的六項核心原則是什麼?

建立治理及問責機制、重視公平性及以人為本的價值觀、保護隱私及客戶權益、確保系統穩健性與安全性、落實透明性與可解釋性、促進永續發展。指引的六章依序對應這六項原則。

依金融業運用 AI 指引,怎麼判斷 AI 系統是不是高風險?

指引列出六項考量因素:是否直接服務客戶或對營運有重大影響、使用個資的程度、AI 自主決策程度、系統複雜性、影響利害關係人的程度與廣度、救濟選項的完整程度;風險高低由金融機構綜合判斷。

金融機構的行員可以把客戶資料貼進生成式 AI 嗎?

金管會 AI 指引第三章指出,在無適當管控機制下,金融機構人員不得向生成式 AI 提供未經客戶同意提供的資訊;適當管控機制例如採用封閉型部署的生成式 AI 模型、確認系統環境安全性。

金融機構委託廠商導入 AI,指引要求注意什麼?

評估廠商專業與集中度風險、以書面契約明定責任與追索途徑、涉及客戶資料時簽訂資料保護條款、訂定停止委託時的資料或系統遷移機制,並要求廠商留存受託作業的書面或數位紀錄。